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        河南省建设工程招投标工作调研报告

        [ 更新时间:2014-12-21 | 浏览次数4344 | 文章来源本站 ]

        河南省建设工程招投标工作调研报告

            11月22日至23日省建设工程招标投标办公室组织学习考察组赴河南省调研建设工程招投标管理工作合肥招标投标中心阜阳市招投标监督管理局有关部门负责人参加本次调研现将调研情况报告如下

        一河南省建设工程招投标管理体制现状

        一监管机构情况

            河南省所辖18个地级市省级建设工程招投标监管机构为河南省建设工程招标投标监督管理办公室设立在河南省住房和城乡建设厅建筑管理处招标办没有编制建管处编制11人市级隶属于建设行政主管部门的有5家其中郑州市招投标监管在局机关设招标处濮阳焦作招标办副县级参公管理单位南阳周口与建管处合署办公属局内设机构建设工程招投标的日常监管工作在各地市省招标办监督省直重点工程其他13个地市都是直属政府的招投标监管机构为加强交流每年定期组织两次地市招标办招投标监管工作座谈会因此全省建设工程招投标管理工作较为顺畅

        二重点工作开展情况

        一建设工程招投标管理主要制度

            为强化建设工程招投标管理河南省住建厅坚持把制度建设和创新作为培育和规范建设工程招投标市场的重要手段始终抓住不放先后出台了多项管理制度如制定了河南省工程建设项目招标代理管理办法河南省建设工程项目招标代理机构?#25163;?#21160;态考核办法试行河南省建设工程项目招标代理机构?#26376;?#20844;约和河南省建筑市场信用信息记录和公示管理办法等规范性文件

            为加强标后监管正在拟定建设工程标后履约监督管理办法和房屋建筑和市政工程招投标和质量安全监管办法为加强专项治理工作准备出台工程建设中挂靠借用?#25163;?#25237;标违规出借?#25163;市?#20026;认定和处理暂行办法并联合省监察厅出台建设工程围标串标认定和处理办法等

        二有形建筑市场管理和收费情况

            河南省住建厅关于申请办理各省辖市建设工程交易中心收?#30740;?#21487;证的函豫建建200367号申请各省辖市建设工程交易中心收?#30740;?#21487;证各省辖市取得建设工程交易中心收?#30740;?#21487;证后根据省发改委关于公布2005年<河南省经营服务性收费项目目录>的通知豫发改收费[2005]1880号规定和地市?#23548;?#24773;况制定收费标准经当地物价部门批准后实施省级没有统一的收费标准其平均标准明显高于我省

        三建设工程评标专家库分类管理及培训工作

            河南省省级共有4个库分别由省住建厅发改委交通厅水利厅组建其中河南省住建厅的建设工程评标专家库现有8217人参照发改委和其他省市分类办法评标专家共分成22个大类60个小类为了满足重点项目和特殊工程的需要组建了资深专家库和轨道交通专家库目前资深专家982人轨道交通专家库有430多人省辖18个市和3个直管县设分库抽取和使用都在地市

            为提高评标专家的整体素质规范评标活动河南省组织编写了建设工程评标专家培训读本作为专家的培训教材培训由省级组织到地市实施专家入库初审由地市招标办负责经过培训考核认定公示后报省厅审批由省厅签发河南省建设工程评标专家资格证书专家库实施动态管理每年考核一次开展评先评优活动每两年进行一次继续教育?#32422;?#32493;教育不符合要求的视情况取消评标专家资格专家库的准入和清出由省厅统一管理

        四招标代理机构?#25353;?#19994;人员管理及培训工作

            河南省现有工程招标代理机构320余家为进一步规范工程建设项目招标代理活动维护工程建设项目招投标当事人的合法权益制定了多项管理制度为提高招标代理从业人员的整体素质住建厅把抓好招标代理机构从业人员的培训作为一项基础性工作常抓不懈为解决培训教材问题特地组织专家编写组历时一年多编写出30万字的河南省建设工程招标代理从业人员培训教材为开展专业培训提供了教材保障取得了较好效果

            河南省现有工程招标代理从业人员7661人进一步加强工程招标代理管理本省及外省分支招标代理机构其工程招标代理从业人员必须经培训考核合格持有河南省建设工程招标投标岗位资格证书方可上岗河南省建设工程招标投标岗位资格证书?#20998;?#35201;记载人员基本信息和接受继续教育情况继续教育两年一次培训合格后经确认可继续从业岗位资格证书由河南省建设工程招标投标监督管理办公室委托协会具体负责发放和管理

        三几点感受

        1为加强全省招投标监管服务工作履顺机构职能建议借鉴外省招投标机构改革成功经验将省招标办施行参公管理

        2为促进有形市场健康发展进一步提升交易服务水平建议提高建设工程交易服务收费标准

        3为提高评标专家业务水平加强组织培训和考核管理工作建议在我省现有专?#19968;?#30784;?#29616;?#26032;制定分类标准组建资深专家库保证重点项目评标质量

        4为提高招标代理机构及人员职业水平提高诚信观念建议加强我省招标员业务培训开展并记载从业人员不诚信行为

            目前河南省建筑业总产值位列全国第七位这也得力于河南省招投标监管省级体制较为顺畅省市县招投标监管机构沟通交流管理工作开展便利省厅省纪检监察司法机关等部门给予大力支持提高了政策执行效力河南省招投标工作上下政令畅通左右配合紧密很好的促进了工作持续健康发展安徽省建设工程招投标办公室


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